Επειδή γίνεται μεγάλη συζήτηση για τη νομιμότητα της απόφασης για την επίταξη υπηρεσιών των καθηγητών, πρέπει να πούμε τα εξής συνοπτικά: Η επίταξη αυτή γίνεται με την επίκληση του Νομοθετικού Διατάγματος 17/1974, το οποίο είναι ακόμα σε ισχύ και προβλέπει στο άρθ.18 την πολιτική επιστράτευση του προσωπικού, σε περίπτωση πολιτικής κινητοποίησης. Επιπλέον με το άρθρ.41 του Ν. 3536/2007 επιτρέπεται η επίταξη προσωπικών υπηρεσιών ως μέτρο πολιτικής κινητο­ποίησης για την αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης σε πε­ρίοδο ειρήνης. Έκτακτη ανάγκη είναι κάθε αιφνίδια κατάσταση, η οποία απαιτεί τη λήψη άμεσων μέτρων προς αντιμετώπιση αμυντικών αναγκών της Χώρας ή επείγουσας κοινωνικής ανάγκης από κάθε μορφής απει­λούμενη φυσική καταστροφή ή ανάγκης που μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία.

Η κυβέρνηση προφανώς επικαλείται το γεγονός ότι η ματαίωση κρίσιμων πανελληνίων εξετάσεων, που έχουν ανακοινωθεί από καιρό, προσβάλει την υγεία των εφήβων, καθώς είναι πιθανό να τους δημιουργήσει σοβαρά ψυχολογικά προβλήματα, άγχος, κατάθλιψη κ.λπ., δεδομένου ότι έχουν ήδη υποστεί μακροχρόνια πίεση κατά τη διάρκεια της πολυετούς προετοιμασίας τους. Το ίδιο μάλιστα ισχύει και για τις οικογένειές τους.

Με τα δεδομένα αυτά είναι προφανές ότι κανένα δικαστήριο δεν πρόκειται να ικανοποιήσει αιτήματα περί αντισυνταγματικότητας του νόμου ή παράνομης απόφασης για επίταξη, παρότι το Σύνταγμα επιτρέπει την απεργία των δημοσίων υπαλλήλων και απαγορεύει την υποχρεωτική εργασία. Οι διατάξεις του Συντάγματος, ως γνωστόν, υλοποιούνται από εφαρμοστικούς νόμους, οι οποίοι δεν είναι δυνατόν να παρακαμφθούν. Πρώτη συνταγματική αρχή, εξάλλου, είναι η τήρηση των νόμων.

Η συζήτηση μεταξύ συνταγματολόγων περί συνταγματικότητας ενός νόμου είναι συνήθως θεωρητική. Κρίνεται στα δικαστήρια οριστικά. Εξάλλου, το ίδιο το Σύνταγμα κινείται στη σφαίρα της θεωρίας και γι’ αυτό υπάρχουν και οι εφαρμοστικοί του νόμοι. Επίσης, δεν έχει ιδιαίτερη σημασία η διεθνής νομοθεσία επί του θέματος, διότι προέχει πάντα η εσωτερική έννομη τάξη, ακόμη και αν συγκρούεται με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η κάθε κυβέρνηση, η κάθε Βουλή μπορεί να νομοθετεί με την εντολή των εκλογέων ελεύθερα. Αυτή είναι η αρχή των εθνοτήτων και ακόμη τα ευρωπαϊκά κράτη παραμένουν ανεξάρτητα και κυρίαρχα.

Συμπέρασμα: Η κυβέρνηση ερμηνεύει και οι δικαστές συμφωνούν σ’ αυτό, ότι η απεργία μέσα στις πανελλήνιες δημιουργεί κινδύνους για την ψυχική υγεία των μαθητών και επομένως λαμβάνει το μέτρο της επίταξης υπηρεσιών. Δεν πρόκειται δηλαδή για επιστράτευση, όπως εσφαλμένα γράφεται, δεν ντύνονται στο χακί τα φυσικά πρόσωπα, αλλά υποχρεώνονται να προσφέρουν υπηρεσίες. Άλλο ο άνθρωπος, άλλο η εργασία του που έχει κοινωνικό χαρακτήρα.

Αυτά με το νομικό θέμα. Δεν τίθεται. Αλλά πρέπει να επισημάνουμε ότι δεν τίθεται και πολιτικό θέμα, εφόσον η μεγάλη πλειοψηφία του λαού δεν συμφωνεί με απεργίες δημοσίων υπαλλήλων που εμποδίζουν την ελεύθερη χρήση κοινωνικών αγαθών. Αναφαίρετο δικαίωμα των πολιτών είναι η πρόσβαση σ’ αυτά τα αγαθά και δεν νοείται στέρησή τους από κανέναν.

Οι καθηγητές όφειλαν να κάνουν τις εξετάσεις τους και να προγραμματίσουν απεργίες μετά. Εν τούτοις, υπό τις παρούσες οικονομικές συνθήκες, οι απεργίες έχουν ελάχιστη αποτελεσματικότητα, διότι η κυβέρνηση εκταμιεύει δόσεις δανείων και επομένως δεν είναι σε θέση ούτε καν να συζητήσει επί αυτών των θεμάτων, τα οποία αποφασίζονται σε υπερεθνικά όργανα, εφόσον η Ελλάδα έχει εισέλθει στη νομισματική ένωση και, επιπλέον, έχει πτωχεύσει. Οι απεργίες θα είχαν λόγο ύπαρξης, εάν η Ελλάδα δεν συμμετείχε στην ευρωπαϊκή νομισματική ένωση και εάν είχε το δικαίωμα έκδοσης χρήματος και του δανεισμού για πληρωμές μισθών.

*Ο Απόστολος Διαμαντής είναι πανεπιστημιακός και συγγραφέας.

Προηγούμενα άρθρα του Απόστολου Διαμαντή

Ακολουθήστε το Protagon στο Google News