Είναι οι βουλευτές, υπάλληλοι;
Είναι οι βουλευτές, υπάλληλοι;
Στο ερώτημα, κλήθηκε να απαντήσει η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής, με αφορμή την υπόθεση ενός βουλευτή, για τον οποίο ο εισαγγελέας ζητά την άδεια (από τη Βουλή) για την άσκηση ποινική δίωξης για «παθητική δωροδοκία».
Η υπόθεση είναι από αυτές που… σέρνονται στην επιτροπή δεοντολογίας, όπου βρίσκεται εδώ και μήνες, και δεν λαμβάνεται απόφαση. Κάποιος (ή κάποιοι) από τους βουλευτές της επιτροπής έχει δηλώσει επιφυλάξεις, όχι γιατί θεωρεί ότι π.χ. η δίωξη που ζητά ο εισαγγελέας είναι για πολιτικούς λόγους ή γιατί πιστεύει ότι είναι ελλιπή τα στοιχεία. Ενίσταται, γιατί ο εισαγγελέας ζητά την άρση ασυλίας του βουλευτή βάσει σειράς άρθρων που παραπέμπουν την ιδιότητα του βουλευτή σε αυτή του υπαλλήλου.
Και γι’ αυτό κλήθηκε να λάβει θέση η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής. Επιτροπή που στην απάντησή της, μεταξύ άλλων ανέφερε, ότι κάθε όργανο του κράτους (βουλευτής, υπουργός, δικαστής, δήμαρχος) στον βαθμό που ασκεί δημόσια εξουσία δεν μπορεί να αποκλειστεί του γενικού ορισμού του άρθρου 13 α’ ΠΚ που αναφέρει ότι «υπάλληλος είναι εκείνος στον οποίον νόμιμα έχει ανατεθεί, έστω και προσωρινά, η άσκηση υπηρεσίας δημόσιας, δημοτικής ή κοινοτικής ή άλλου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου». Δηλαδή, οι βουλευτές είναι υπάλληλοι.
Σύμφωνα με το σκεπτικό των μελών της Επιτροπής η έννοια του υπαλλήλου «είναι ευρεία και δεν συμπίπτει με εκείνη του διοικητικού δικαίου. Το αποφασιστικό κριτήριο για την ιδιότητα του υπαλλήλου δεν είναι ο τρόπος ανάθεσης της δημόσιας υπηρεσίας, δηλαδή αν του ανατέθηκε με σύμβαση δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, με εκλογές ή διορισμό, αλλά το είδος αυτής. Σημασία έχει αν η δραστηριότητα, που ανατέθηκε στο πρόσωπο, εμπίπτει στους γενικότερους σκοπούς που επιδιώκονται από το κράτος, τους δήμους κ.λπ.».
Το πώς θα εξελιχθεί η υπόθεση, καθώς και ποια θέση θα λάβουν οι βουλευτές όλων των κομμάτων, για την παραπομπή ή όχι του βουλευτή στην Ολομέλεια όπου και θα κριθεί ή δεν θα κριθεί ή τύχη του, θα το μάθουμε αργά ή γρήγορα.
Το ουσιώδες όμως, δηλαδή έναν από τους βασικούς λόγους που μας οδήγησαν στη σημερινή κρίση και αφορά τη νοοτροπία που ανέπτυξαν πολλοί «βουλευτές-υπάλληλοι», θα συνεχίσουμε να το βιώνουμε. Και αυτό, διότι η άμιλλα που αναπτύσσουν οι εκπρόσωποι κάθε λογής ομάδας συμφερόντων, μεταξύ αυτών και «βουλευτές-υπάλληλοι», που αγωνίζονται να παραμείνουν τα πράγματα ως έχουν, υπερισχύει ακόμη και σήμερα της κοινής λογικής. Με ό,τι συνεπάγεται αυτό…
*Ο Θωμάς Τσάτσης, είναι δημοσιογράφος
Ακολουθήστε το Protagon στο Google News
